【摘要】实行工程项目责任成本控制,对建筑企业挖潜增效具有重要意义。工程项目责任成本控制的主要方法是:通过编制目标成本预算和制定目标成本指标责任体系来确定工程项目目标成本,并使之层层落实,同时要对工程项目目标成本进行控制与反债。为顺利实现这种控制,还必须加强内部管理,在增强成本控制意识、加强基础工作、采用先进方法、提高全员素质等方面采取有效措施。
建筑业作为国民经济的支柱产业之一,在我国经济发展的战略上处于非常重要的地位。而作为建筑业主体的重要组成部分—建筑企业,在以加大基础设施投资拉动国民经济(GDP)增长的形势下,它的良性运作和健康发展显得尤为重要。
长期以来,国有大中型建筑企业受计划经济体制的束缚,面临很多困难:一是体制和结构不适应现代化大生产的要求,在逐步建立现代企业制度的过程中,旧的思想观念、管理模式、产权关系、人事制度、分配制度等严重阻碍着企业的发展;二是建筑企业的微利造成其积累少、底子薄,制约了企业在市场经济中的竞争能力;三是建筑市场正处于发育阶段,竞争无序、不规范,建筑队伍与市场数量比例失调,加剧了建筑行业的竞争矛盾,业主施工强迫企业让利,严重损害了企业利益,低标价的中标使本来就举步维艰的建筑企业更是雪上加霜。因此,挖潜增效成为建筑企业走出困境的重要途径。本文拟运用企业现代化管理的基本–方控制论方法,对工程项目成本控制做一剖析,旨在提高施工企业的经济效益。
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一、工程项目资任成本控制概述
工程项目责任成本控制是按照实际的工程项目施工条件、施工方法、实际的工程数量、现场的价格水平、统一定额和取费标准及有关的现场调查资料, 进行科学合理的施工方案和预算二次分割, 测得合理成本及开支, 并层层分解到贵任人, 定期考核, 最终实现目标效益的一种现代化管理办法。
工程项目责任成本控制改变了以往建筑企业只讲投人不讲产出, 只管经营不问效益的目标无控状态, 对建设项目进行事前预测、事中监控、事后考核三者互补的动态管理, 从根本上解决了工程项目效益低下、分配不公、管理不力的弊端, 增强了企业内部的竞争力和约束力。
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二、工程项目目标成本的确定
目标成本是指施工企业承担施工对象的工程成本应达到的控制水平。制定工程项目目标成本的条件, 一是必须按规定配备项目经理及技术、计量、物资、设备、财会、安全、质量等管理人员, 并保持相对稳定; 二是必须具有科学合理的施工组织计划或施工方案, 有明确的安全、质量、工期、进度和目标利润要求; 三是必须用统一的企业内部施工定额和取费标准, 执行统一的提高人工、机械定额水平和降低定额消耗的比例; 四是必须执行在市场调查基础上形成的运输机械设备、工程材料、周转材料的价格及水、风、电费分析价格; 五是建立完整配套的工程记录、验工计价、成本核算、台帐报表、考核分析、监督评价等相应制度和反馈体系。
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(一)目标成本预算的编制
1 . 工程数量根据施工组织设计提供的细目工程量确定。
2. 定额采用各行业(或中标)工程预算定额:人工、机械定额成本预算降低5%一10% , 材料按照国家节能降耗考核规定:水泥降耗5%一6% 、钢材降耗25%一5% 、木材降耗3%一5% , 油料降耗4%一5%。
3.单价的确定:
(l) 项目管理人员日工资:日工资单价=项目部所有人员月薪:定员于国家法定月工作天数。
(2) 材料单价以市场价确定。
(3)机械台班单价以市场价确定。
4. 运杂费:按当地运输部门公布价格或市场调查价确定。
5. 间接费按有关规定确定。
6. 目标成本预算的调整:由于变更设计、调概补差、优化设计或市场变化, 可依据具体情况进行调整。
目标成本预算二中标合同价一企业费用总额+ 调概补差及变更成本一征地拆迁费一其它费用。
目标成本的计算公式是:
中: C目—工程项目目标成本
b —项目中标价格
F —中标价中非建安投资
S —工程成本中税金比率
M —施工企业目标利润
i—工程项目排列数量(i=l、2、3、⋯ ⋯ n)
- (二) 目标成本指标责任体系的制定
在编制目标成本预算的基础上,针对各项费用的组成,将责任横向分解组成目标成本指标责任体系,保证层层落实, 以建安投资中工费、材料费、机械使用费、运杂费及施工管理费五项费用分解落实于计划劳资、施工技术、物资、机电、财务、安全及后勤保障等部门责任人,围绕项目经理进行岗位责任承包并相互协调,确保目标责任成本指标的总体实现。
其中c项= ax1+ bx2+cx3+⋯ ⋯ + yx 。
式中: C 项—横向分解的某分项目标成本
a 、b、c、d —构成某分项目标成本中各要素价格
x-构成某分享目标的要素数量。
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三、工程项目目标成本的控制与反馈
目标成本控制的对象是目标的分解指标,控制的一般程序和步骤大体如下:
首先,制定下达控制的定额或标准、费用限额或费用预算作为成本控制的目标。
其次,确定岗位工作标准,签订目标成本控制的岗位经济责任制,并制定相应的约束和激励机制。
再次,积极开展宣传工作,使每个成员岗位与效益挂钩,组织群众挖掘潜力,推动目标成本的实现。
第四,及时进行成本差异分析,确定成本超支责任归属,开展成本反馈控制,提出降低成本的措施或对责任成本进行修正。
目标成本控制的基本程序如下图:
由于工程项目责任成本控制是一个系统的工程, 是物质形态不断转化的动态过程, 其不确定的因素随着时间、地点、空间等不断变化, 只有及时掌握工程动态和不断修正监控参数, 方可达到目标成本管理的监控。因此, 逆向的信息反馈是必要的。
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四、实现工程项目贵任成本控制的措施
控制是企业管理的职能之一, 是保证实际工作及其结果能与计划和目标一致而采取的管理活动。它不断接受和交换企业内外信息, 按照预定的计划指标和标准, 监督、调查实际工作的执行情况, 发现偏差, 找出原因, 并根据环境条件的变化, 自我调整。由于施工企业的工程项目生产经营是一个复杂的系统工程, 为了顺利地实现工程项目责任成本控制, 必须对各项活动的各个方面、各个环节实行控制, 包括生产控制、质量控制、库存控制、人员控制、工期控制、计划控制等。要实现成本目标控制, 除了在宏观上要符合国家政策的合理导向外, 在微观上更要加强企业内部管理, 做好如下几方面工作:
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(一)牢固树立成本观念, 增强成本控制意识
成本控制是企业参与市场竟争, 保证企业发展的先决条件。在商品经济的条件下, 企业必须围绕提高产品质量, 降低产品成本来安排各项工作, 教育职工树立成本观念, 增强成本意识, 积极参与企业的成本管理, 为降低成本、提高盈利献计献策。
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(二)加强企业成本控制的基础工作
成本管理基础工作是降低成本、控制成本的前提。首先,要加强对工时、材料、设备、工具等各项定额管理, 做到消耗有定额、开支有标准、指标有考核、节超有奖罚。其次, 要健全原始记录, 做到记录完整, 数据准确, 统计及时, 内容真实, 为成本控制分析提供可靠的依据。再次, 要健全内部计划价格, 作为分析成本和考核成果的依据。
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(三)不断完善承包经营责任制
承包经营责任制是实现工程项目责任成本控制的动力,对于调动企业广大员工的积极性, 提高经济效益起着激励作用。
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(四)采用先进的成本核算办法
随着经济体制改革的不断深人, 积极推广应用现代化成本管理方法已成为发展趋势, 如变动成本法、量本利分析法、价值工程分析法、质量成本管理等先进的成本管理方法, 对推进成本目标控制的科学化、合理化具有重要意义。
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(五)努力提高企业全员素质
企业的竞争, 实质是人力资源的竞争, 是人才的竞争。成本控制是由人来制定和实施的, 只有企业全员素质的不断提高, 才能把工程项目责任成本控制工作做得更好。