近年来, 施工企业的工程项目责任成本管理不断规范和完善, 逐步建立了开工前有责任成本核算经济预评估, 施工过程中有责任成本跟踪检查和分析, 完工后有决算、审计、考核、兑现奖惩等有效的项目责任成本管理措施, 为强化项目管理和推动企业发展起到了重要作用。而工程项目施工过程中的责任成本跟踪检查和分析是项目责任成本管理的重要环节, 若能正确发挥这一职能, 对项目管理有着承前启后的特殊功效。如何搞好工程项目责任成本跟踪检查和分析, 笔者通过在工作中学习和实践,认为应从以下几方面去实施。
一、跟踪检查和分析项目部是否在责任成本单价内对下签订劳务合同
因为项目开工前项目部或公司已对该项目进行了责任成本核算经济预评估, 明确了责任成本单价和目标成本, 为项目部对下签订劳务合同提供了依据, 所以跟踪检查和分析应从对下签订劳务合同情况开始。
检查和分析对下签订的劳务合同条款是否完善, 对下承包的单价是否控制在责任成本单价内。因为责任成本控制的一个重要原则是项目全过程控制, 而开工前对下签订劳务合同又是全过程控制的关键。若对下(特别是外部劳务队)签订的合同条款不完善, 责任不明确, 个别条款对我方不利, 在法律上对方有机可乘, 即使承包单价再低也摆脱不了日后的合同纠纷, 所以对下签订合同条款一定要完善, 责任一定要明确, 避免日后因为合同不完善而引起纠纷给企业造成经济损失。
现阶段, 国际国内建设工程施工合同实行的是“工程量清单计价支付”方式, 单价承包是常用的承包方式, 所以项目部对下应签订劳务单价承包合同, 承包的单价要控制在责任成本单价之内。外部劳务队在签订合同前必须交纳履约保证金, 签订合同后人员和机械才能进场施工, 坚决杜绝不签合同就让外部劳务队进场施工的现象。这样才能从源头上控制好成本, 为项目部创造最佳经济效益打好基础, 否则, 就难以实现利润目标。这就是检查和分析对下签订的合同条款是否完善, 对下承包的单价是否控制在责任成本单价内的必要性。
二、跟踪检查和分析项目部是否按合同规定对下验工计价和财务拨款
验工计价是合同管理的重要内容, 是财务拨款的依据, 在项目管理和责任成本管理中起着纽带作用。所以检查和分析对下验工计价是否按合同单价和已完合格工程量计价, 财务拨款是否按对下计价款扣除项目部供应的物资、设备款及质量保证金等款项后进行支付很有必要。对下验工计价应由项目部计划、财务、技术、质检、物资、设备等部门负责人共同验收已完合格工程量, 由计划部门按已完合格工程量及合同单价编制验工计价表,经会签后报项目经理批准实施计量支付。财务拔款是控制成本的最后关口, 在责任成本管理中举足轻重, 所以一定要按照对下计价金额扣除项目部供应的物资、设备款及质量保证金后才能拨付。若不按上述原则进行验工计价和财务拨款, 工作中存在验收的工程量不实或不合格、计价单价比合同单价高、财务拨款无计划、甚至超拨款等现象, 那么将造成项目效益流失, 企业资产受损, 严重者将影响企业发展。这充分说明了检查和分析对下验工计价是否按合同单价和已完合格工程量计价, 财务拨款是否按对下计价金额扣除项目部供应的物资、设备款及质量保证金等款项后进行拨付的重要性。
三、跟踪检查和分析项目部发生的实际成本是否控制在责任成本之内
若项目部发生的实际成本能控制在责任成本之内, 足以说明项目管理中的安全、质量、进度控制较好, 技术、计划、物资、设备、财务、合同等管理到位, 否则, 任何一个管理和控制环节出了问题, 实际成本就会突破责任成本。所以检查和分析项目部发生的实际成本是否控制在责任成本之内, 除检查和分析项目管理制度是否健全外, 主要从以下几方面检查和分析:
1、检查和分析人工费节超情况。以实际发生的人工费与责任预算人工费相比较, 得出人工费节超情况, 找出节余的措施、经验和超支的原因、教训, 以便改进项目管理制度和方法。
2、检查和分析材料费节超情况。材料费占工程成本的60%左右, 是工程成本的主体, 所以项目部的物资管理和材料控制非常重要。检查和分析首先从大宗物资是否采取阳光招标采购开始, 看是否货比三家, 物美价廉; 再看物资管理是否到位, 材料进出库及手续是否完善, 领发材料和实际消耗是否一致等。通过检查和分析计算出材料费节超情况, 找出材料费节余的措施、经验和超支的原因、教训, 是数量节余还是价格节余, 是数量超支还是价格超支, 以便改进施工方案和管理办法。
3、检查和分析机械使用费节超情况。机械使用费的节超与施工组织设计方案密切相关, 科学合理的施工方案和机械效能的充分发挥, 机械使用费就能节余, 否则就超支。通过检查和分析计算出机械使用费的节超情况, 找到节超的原因, 提出改进施工方案和机械管理的措施。
4、检查和分析临时设施费节超情况。首先检查和分析施工方案是否优越, 临时设施布置是否科学、经济、合理。其次是检查和分析临时设施费是节余还是超支, 通过对数量、标准、单价及回收价值的分析和对照, 找到节超的原因, 提出具体的控制措施。
5、检查和分析项目部间接费成本节超情况。项目部间接费包括工作人员工资、办公费、差旅费、交通车辆使用费、业务招待费、调遣费、低值易耗品摊销等, 查看这些间接费实际支出是否控制在评估的责任成本之内, 并找出节超的原因, 提出改进和控制的措施。
6、检查和分析项目总收入和总成本, 得出跟踪结果。在检查和分析项目总收入和总成本时, 重点要查看财务状况和资金状况, 上交管理费和纳税情况等, 通过检查和分析计算出当前盈亏情况, 提出存在的问题和建议, 实事求是地进行分析和评价, 为项目管理者和公司领导决策提供科学的依据。
总之, 若能正确发挥工程项目责任成本跟踪检查和分析这一职能, 对项目管理有着承前启后的特殊功效, 对强化项目管理和推动企业发展有着重要意义。