工程项目责任成本管理信息化设计思路

由于建筑业是充分竞争的行业,众多施工企业面临着巨大的挑战。怎样才能使企业在竞争中取胜,立于不败之地呢?方法是只有提高经济效益。提高经济效益就得在保证项目安全、质量、工期的情况下,严格控制并降低工程成本,提高利润水平。本文将从目前存在的主要问题入手,分析存在问题的原因,并从责任成本管理信息化的角度提出解决这些问题的方法。

文/马晓辉 中铁十二局三公司
    一、传统工程项目责任成本管理实施中存在的主要问题及原因。
    1、责任预算编制不科学,成本管理部门业务量大。

        目前的施工企业并没有把责任成本预算当成重点来抓,在制定成本定额的时候,不是根据实际情况具体分析,只是走个形式,根本不去进行详实的现场调查,随便拿上级规定的定额或者以前的定额来充当,这样既花费了力气却没有任何的用处。还有责任成本的预算方式与施工现场实际的施工组织形式相分离,设定的成本目标与施工管理的分工不一致,无法真正落实到实施人和控制人身上。责任成本测算没有明确成本责任区域,使成本责任无法传递,成本目标无法分解,测算资料形同虚设,只能作为项目最终盈亏分析的参考资料,而无法体现目标成本管理重要的环节—过程控制。

    2、施工工期的责任成本控制难以真正落实。

        在施工期间,人工、材料、机械费控制不力,导致项目严重亏损。成本管理的重心还是在工、料、机费用的控制上,可是管理却是十分的混乱。

    3、项目管理人员及部门之间责任成本控制协作意识差。

        在项目内部,不同管理人员之间对成本管理认识不统一,多数部门和个人仍然延续传统思想,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。
        以上几个方面问题的存在严重影响了责任成本管理的试试效果。笔者认为,最主要的原因是由于责任成本管理手段落后,缺乏系统性、及时性,如预算编制不科学,一是没有形成自己企业的定额库,测算不准;二是成本测算没有信息化,调整预算大量重复计算,调整难度大,不能及时准确地反映出方案变更后的成本信息,造成成本测算与工程进度两张皮,责任成本预算丧失了成本考核依据的作用;三十预算数据信息传递不畅,各部门各自算部门账,没有看到项目责任成本总预算。因此,加快责任成本管理信息化进程,提高信息的传递速度和信息的准确性,保障成本决策的准确性,是一项亟须解决的课题。

    二、责任成本管理信息化设计基本思路。
    1、责任成本管理信息化的总体思想。

        在现代企业管理中树立“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理和成本管理为中心”的基本指导思想。通过以合同为主线、已预算为龙头、以责任成本管理为管理工具,主要从财务管理的角度去规划、管理、控制资金的收入与支出,全面提高公司的成本控制能力。系统将以合同签订为起点,对公司的营业收入实现、流转税的缴纳、成本费用支出、工程结算及工程质量保证金的情况,按照预算进行实时综合管理和监控,使其标准化、规范化、程序化。健全和完善以合同签订为起点,从合同起草、依流程在相管部门、人员之间的审核、会签,到合同的签订,从合同的执行、跟踪、变更、索赔等方面的处理,到合同资金的计划、拨付、统计、查询等等,形成以合同资金管理为重点的全过程管理,为各级管理者提供了一个合同全生命周期管理的有力工具。细化对公司营业收入管理和人工、材料、设备、分包等方面的费用支出进行实时在线监控过程。从过程管理方面,使得管理者对各项费用的实际收支、参与人、参与时间信息的全过程及时掌握,提高信息传递的实效性。

    2、责任成本管理信息系统的基本功能。

        主要包括:合同全过程管理,以收入控制为主线,保障合同顺利履约和工程价款及时结算。从合同的起草、依流程在相关部门、人员之间的审核、会签、到合同的签订;从合同的执行跟踪、变更、索赔等的处理,到合同资金的计划、拨付、统计、查询等等,形成以合同资金管理为重点的全过程管理,重点监控工程预付款、工程进度款、工程尾款和质量保证金;预算管理,实现横向到边、纵向到底的预算管理体系,在公司、项目部、施工队、班组之间建立以合同为约束的分层预算体系,项目上场前公司先与项目部签订责任预算,预算编制依据是施工图预算和实际调查的工料机单价,项目部对施工队、班组进行责任预算二次分割,预算编制依据是施工预算和各生产要素合同价。建立成本信息系统后,责任成本预算编制和调整非常方便,能够保证成本信息的准确性和及时性。资金集中管理,由于项目工程点多面广,企业因项目而成立一些财务机构,开设账户,导致资金分散。项目法施工的推行,使得项目经理在材料采购、工程分包、工程款支付等资金进出方面拥有了较大的权限,总部财务部门实际上很难有效监控到位。多层次的会计核算管理体制,也使得财务管理“各自为政”,缺乏集中、统一、规范的标准。对基层单位建立内部资金账户,实行模拟市场管理;各单位在本单位账户额度以下使用资金,超限额使用计算虚拟贷款利息;部门费用定额管理,对机关各部室实行相关费用定额管理,进行各项费用开支考核;费用定额管理是合理使用资金、降低成本开支的基础管理。施工中除了工、料、机的管理以外,各项管理费用的开支不能忽视,要制定各项费用的开支标准,实行费用部门负责制并落实到人。项目部间接费用实行分项预算、包干使用;物资在线管理,材料费在整个工程成本中占60%到70%的成本,因此控制好材料费用非常关键,物资管理模块可以分为材料验收、材料领用、材料调拨、库存盘查、未完施工用料以及材料成本核算等功能。材料核算模块用于分部工程的材料成本管理,其他模块均用于工程项目的材料成本管理。成本中心要及时与物资部门、财务部门进行信息传递,保障材料物资数量、实物、账款支付保持一致。其他功能模块可以加设外部劳务队伍管理、辅助台账系统等,这样使责任成本管理真正成本项目管理的有效工具,保证施工单位效益的实现。