摘 要: 简单介绍了建设工程招投标的作用和地位，针对现阶段招投标过程中招标人投标人及评标等方面存在的问题进行了分析，阐述了出现这些问题的原因，并从外在影响因素和内在运行机制两方面入手探讨了相应对策，以指导实践。
文/赵 宏 山西建筑工程(集团)总公司五分公司1 建设工程招标投标的作用和地位
招标投标是社会经济发展到一定阶段的产物，作为建设工程项目承发包的主要形式在国际工程市场上已广泛应用多年，它的本质是公开公平公正以及充分竞争随着我国从社会主义计划经济体制向市场经济体制的转变，招标投标的社会效益和经济效益显著提高 到目前已经成为工程建设项目的主要交易方式实践证明，招标投标是市场经济条件下，优化配置公共财产资源形成优胜劣汰机制的一种良好制度。
2 现阶段建设工程招标投标过程中存在的问题
2.1招标人的问题
1）招投标双方地位不对等 当前的建筑市场是典型的买方市场，招标人占有绝对优势地位，在招标文件中指定有利于自身利益的条款，投标人只能无奈地接受。 2)招标人肢解工程规避招标，从而达到直接发包的目的. 3)招标人缩短信息发布和报名受理时间，为意向投标人开绿灯，排斥其他潜在投标人. 4)招标代理机构缺乏自律，依照招标人的授意，不公正的对待他投标人。
2.2 投标人的问题
1)一些自然人挂靠施工单位资质以企业名义报名参加投标，中标后交纳一定数额的管理费。 2)一些资质较低的施工企业假借资质较高企业的名义参加投标，承诺中标后付给一定数额的管理费。 3)某些投标人不努力改进经营管理水平，而是通过各种关系以贿赂方式谋求中标。 4)投标人为了承揽到工程，主动以让利压价承诺垫资等不正当竞争方式谋求中标。 5)投标过程中投标人与招标人之间，投标人与投标人之间串标围标陪标的现象严重 )有些投标人为骗取中标，出具虚假的银行资信证明，伪造企业财务报表经营业绩类似工程经历等。
2. 3 开评标过程中的问题
1)开标时招标人或招投标监督机构给投标人设置各种障碍，例如企业法定代表人或投标项目经理如不到场即废标等。 2)在开标后的询标过程中提出一些在招标文件中未能规定的要求，要求投标人作出承诺。 3)评标办法不够科学，例如在工程量清单计价模式下商务部分的评标办法中，措施费项目的评审是以各投标人所报费用中的合理低价作为基准评审其他投标人，这里所谓的合理如何界定. 4)评标专家个人的专业水平以及道德素养良莠不齐，很难保证其客观公正性