摘 要: 由传统成本管理方法存在的问题出发,引出工程项目责任成本管理的概念及确定、划分和动态控制方法, 指出了责任成本管理的特点,加强项目责任成本管理和控制的科技含量,进而优质、高效的完成工程项目。
- 1 传统成本管理存在的主要问题
随着市场经济和现代企业制度的逐步完善,深化成本管理改革也日益成为一个突出而又迫切的问题。优胜劣汰是竞争的基本法则, 施工企业要生存、求发展,就必须苦练内功,采取各种措施降低成本,为社会提供质量高、工期短、造价低、安全性好的建筑产品,这样才能在市场让利竞争日趋激烈的情况下立于不败之地,而企业能否获得较大的经济效益,关键在于有无低廉的工程项目成本。因此, 施工企业必须加强对项目成本的动态控制。近年来, 尽管施工企业在工程项目成本管理方面取得了一定的成效,但还存在不少问题。主要有以下几点:
1) 成本管理行为存在较大的盲目性。 2) 成本管理意识不强.3) 忽视了工程项目 质量成本 的管理和控制。 4) 缺乏对安全成本的核算和控制意识。 5) 缺乏一套完善的责权利相结合的成本管理体制。
- 2 工程项目的责任成本管理
- 2. 1 责任成本管理的概念
责任成本管理是根据成本发生的区域, 以责任中心为主体 ,以可控成本为对象, 以预算管理、定额管理、财务管理、会计核算为手段 , 通过编制责任预算, 确定目标成本和目标利润, 对项目部发生的成本费用所进行的控制。 它是现代管理中把责任和成本两个主题有机结合起来的一种科学的管理形式, 是目前企业严格控制成本、提高经济效益最有效的管理手段。 真正实现节奖超罚, 从而把员工的个人收入同项目责任成本的控制效果紧密联系起来, 以此调动各组织、各部门降低成本的积极性。对工程项目实行责任成本管理, 可以促进全体职工和基层领导转变思想观念, 克服那种只管干不管算, 重完成产量不重视资源投入, 重产值不重视效益的现象, 将要我算变成我要算, 增产节约, 不断提高经济效益; 可以提高全体职工的全面管理意识, 从而达到提高工程质量, 加快工程进度, 确保安全生产的目的, 正确理解成本与质量、进度、安全等的关系; 可以调动全体职工的积极性, 提高工作效率, 降低施工成本中的工费成本。
- 2. 2 责任成本管理的流程
1) 前期准备和项目策划 : 确定项目经理部定员编制, 及时到位人员组成项目管理团队; 开展深入细致的现场调查, 核定实物工程数量, 调查和测定工、料、机单价及措施费用; 在此基础上, 开展项目风险评估, 研究制定实施性施工组织设计、劳务分包控制单价, 编制并发布项目管理策划书。 2) 界定经济责任: 编制并审批项目责任成本预算, 确定项目上交收益, 签订工程项目管理( 内容包括责任成本) 目标责任书。 3) 责任成本分解: 项目经理部编制并下达作业队责任成本预算, 明确责任范围和目标, 签订班组目标责任书和劳务分包合同, 确保项目责任成本目标实现。 4) 实施过程控制: 项目经理部及其作业队认真落实公司各项项目管理制度, 严格履行项目管理目标责任书规定的义务; 公司加强成本管理督察和考核兑现工作, 及时掌握项目成本及其管理工作动态, 发现和解决存在的问题。 通过强化管理和控制, 达到有效控制项目成本的目标。 5) 核算和分析: 项目经理部及其作业队建立各类责任成本管理台账和报表, 及时确认收入, 正确归集成本, 按期编制成本报表, 真实反映成本信息; 定期开展成本分析, 查找成本节超原因, 制定整改措施。 6) 考核和兑现: 定期进行中期考核,分阶段兑现经济利益; 项目完成后, 按竣工和终结考核结果兑现奖惩, 做出评价结论。
- 3 责任成本管理的动态控制
- 3. 1 科学测定工程成本
工程中标后, 要科学地、实事求是地确定责任成本 , 其具体步骤是: 1) 要进行项目成本预测。 工程项目领导班子接受任务后,应立即组织计划预算、财务、设备物资及相关管理人员, 对工程所处的环境展开调查, 收集资料, 然后对工程开、竣工期间的各种实际费用开支进行预测分析, 与上级成本管理部门一起预测确定成本。 2) 要编制成本预算。 在项目的工作展开后, 要在确定该项目标准成本的基础上, 对各项费用的发生加以监督、限制和引导, 从分析项目费用的使用效果来衡量其支出是否合理, 及时发现和纠正脱离标准成本的偏差, 以保证项目成本目标的实现。 3) 要进行项目成本二次预算分解。 为了保证成本目标的实现, 必须将成本预算在项目组织系统内部的各个责任层次进行分解, 形成责任预算, 然后对责任预算的执行情况进行计量和记录, 定期做出业绩报告, 以便于进行评价和考核, 同时也有利于对整个项目的各种活动进行控制。
- 3. 2 施工方案的优化与动态控制
制定施工方案前, 必须充分理解与业主签订的合同条款及施工现场的各种自然条件, 如: 地形、地貌、水文、地质、材料、机械设备资源及劳动力资源, 根据企业的人力及机械设备等资源配置情况, 在充分理解设计意图的前提下, 确定合理的施工方法, 然后选择与施工相配套的施工机械和施工顺序安排施工。 一个工程项目可以制定多个不同的施工方案,必须选择一个既能保证安全、质量、环保、工期要求, 又不违背设计意图, 满足施工规范, 成本最低, 操作性较强的施工方案, 尽可能采用量化分析和网络计划技术, 同时结合施工经验判断进行优化选择。 项目整体施工方案必须经公司审批后方可实施。 施工周期较长、条件复杂的项目, 随着施工条件的不断变化, 要对方案进行不断的优化和完善, 施工方案调整以后,相应调整对应的责任预算。
- 3. 3 认真做好工程索赔工作
项目经理是索赔工作的第一负责人, 在项目实施的全过程中, 第一责任人要采取加强与业主公共关系建设, 做深做细索赔策划, 完整收集基础资料和及时办理签认手续等综合措施, 努力实现应赔即赔、能补则补, 最大限度地维护企业的合法权益。 索赔工作的重点应放在施工图量差、工程变更、施工条件变化、业主违约、工期延误、拖欠工程款、工程暂停或终止、材料价格上涨、人工费提高、赶工和其他索赔等, 通过提前介入设计和过程中的变更设计, 最大限度地改变或取消中标单价较低的工程内容, 超前化解经营风险。 项目管理人员在施工过程中, 应始终做好资料的累积工作, 建立完善的资料记录制度, 认真系统地收集积累施工进度、质量、财务收支及监理工程师的签证资料。 一旦发生索赔 ,根据合同条款等方式,及时整理出一套索赔凭证资料, 并及时报监理工程师审批。
- 3. 4 减少返工和安全事故损失, 避免成本的 特殊支出
在成本管理过程中, 工程质量及安全生产不仅事关企业的生存和信誉, 也是降低工程成本的一个方面。 因为质量问题造成工程返工和安全事故不仅影响施工生产, 导致施工企业停业损失 ,延误工期, 而且造成人力、财力、物力重复额外的投入, 无形地增加了成本。 项目经理部应设立专门的安全、质量管理机构, 组建安全、质量管理网络, 把责任层层落实到每个施工者身上, 通过召开安全质量会议 , 举行安全质量培训与考试, 在施工现场张贴安全质量标语, 树立安全质量牌匾, 使安全质量观念深入人心, 减少或杜绝质量返工和安全事故的发生。
- 3. 5 加强奖惩制度, 完善项目责任成本目标管理考核
要坚持按期开展项目中期考核、竣工考核和终结考核, 实行项目员工收入与责任成本预算的执行效果挂钩。 项目部实现责任成本( 即上交收益) 目标给予员工绩效工资奖励, 项目部实现责任成本节余, 节余的大部分作为绩效向员工分配。 项目部没有实现责任成本目标 , 不准发放绩效工资, 并适当下浮项目领导班子岗位工资, 对在项目索赔、施工方案优化等方面做出重大贡献的人员实行奖励。
- 4 结语
施工企业工程项目责任成本管理的成败, 直接关系到企业的生存与发展, 关系到企业的经济效益与员工的收入, 所以我们必须转变观念, 克服以往施工的经验主义思想,加大项目责任成本管理和控制的科技含量, 严控成本, 优质、高效地完成项目。