摘要:通过对施工企业工程项目责任目标成本计划、预控管理、实施方法等方面的分析，对责任目标成本如何科学管理作了全面介绍，旨在加强项目责任成本预控管理，通过全员全过程的成本管理，促进企业不断挖掘潜力降低成本，提高企业管理水平提高项目成本的管理水平和盈利水平。
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引言
自推行项目责任股份制以来，增强了管理人员的责任心，成本意识普遍增强，经济效益明显提高 但是深层次的管理问题也逐渐显现出来，尤其是成本计划性不强，缺乏很好的成本控制方法，成本分析不深刻，不能对成本目标实施动态管理，目标成本管理不到位等问题，严重制约了项目成本的管理水平和盈利水平所以，当前迫切需要推进项目责任目标成本预控管理，编制并分解项目各个阶段的责任目标成本，作为控制施工各阶段项目成本的依据，项目无论施工到什么部位，都有目标对照，有标准可依，使成本控制工作有的放矢。
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1 项目责任目标成本管理:
1）项目责任目标成本管理就是以管理预控技术预控为前提，变事后算账为事前预控，从粗放型管理向精细化管理转变，由生产决定成本逐步向成本指导生产转变，实施项目成本全员全过程管理的成本控制方法. 2)编制项目责任目标成本计划在编制完成项目责任目标后预算和确定项目责任成本范围的基础上，依据历年的成本核算资料及成本管理水平，初步确定项目的责任目标成本指标，根据编审的施工组织设计合理配置生产要素，按照企业的成本消耗水平，结合施工所在地的价格要素，层层分解目标成本，编制项目责任目标成本计划. 3)建立项目责任目标成本控制体系 项目部目标成本责任分解要按岗位责任成本内容工作目标落实到各个岗位，分工明确责任到人，横向到边纵向到底 在项目部建立一个将成本控制责任量化分解到各职能岗位的体系，使每个岗位成员能理清思路，控制重点，从定性指标到定量分解，从要素控制到细化管理，避免责任交叉与推诿现象，实现项目责任股份制的意图. 4)进行项目责任目标成本预控项目部岗位责任人要把月度目标成本计划作为项目部成本控制的目标，把成本控制落实到施工过程中进行管理预控。 a.人工费按照项目月度目标成本计划，根据劳务合同结合体的分部分项工程逐项进行控制，随着施工劳务组织方式的创新，尽量减少或杜绝合同外用工发生。 b.材料费要按量价分离的原则进行控制:“量”的方面，严格执行限额领料制度，材料消耗要控制在项目成本计划之内;“价”的方面，严格控制采购成本，把材料价格控制在成本计划范围内。 c.机械费要按项目月度成本计划，通过合理组织调配，准确确定机械设备进出场时间，提高其利用率。 d.间接费控制，严格执行项目月度成本计划和开支权限，执行有关规章制度和费用开支范围与标准, 技术预控就是量化施工组织设计和施工方案产生的经济效益，优化施工方案，把技术与经济完美的结合，在施工组织设计及生产组织方式反复论证的基础上，比选出技术先进、安全可靠、费用较低、方便施工的最佳方案，再分解量化为目标成本计划, 在施工过程中把预先编制的施工组织设计真正落到实处，并积极采用四新技术，确保施工过程中技术产生的经济效益. 5)项目责任目标成本分析与考核月底项目部要组织岗位责任人进行成本分析，首先对比预算成本与实际成本的差异，更主要的是对比目标成本和实际成本的差异，寻找偏差产生的原因，分析影响成本的主要因素，定人定措施定时间采取积极的防范和改进措施，纠正偏差，确保项目目标成本计划的顺利完成, 在成本分析的基础上，按照各岗位的工作目标成本内容岗位责任要求进行责任考核，正确核定每个岗位人员的工作业绩，用量化数据来代替定性考核，根据考核结果进行表彰和批评奖励与惩罚，使成本控制效果与个人紧密相关，从根本上改变职工思想观念。
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2 项目责任目标成本管理的实施:
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2.1 创新成本管理观念
推进实施项目目标成本管理，要摒弃过去没有目标计划、目分解，不进行责任分解阶段控制的狭义成本管理，要科学测算成本指标，准确确定成本目标，建立以项目目标成本为中心，分阶段控制成本的责任控制体系，通过全员全过程的成本管理，促进企业不断挖掘潜力降低成本，提高企业管理水平。
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2.2 建立责任目标成本管理机构
公司为项目目标成本管理的监管层，负责项目成本管理办法和其他相关措施的制定，对分公司目标成本管理工作的开展情况进行检查指导;分公司为项目责任目标成本的管理层，负责制定分公司责任目标成本管理实施细则，审批审核项目部编制的责任成本预算，并及时地对项目实施进行检查指导考核兑现;项目部作为目标成本管理的执行层，负责落实项目责任目标成本计划，同时核定项目岗位责任人的成本目标并对岗位责任人实施考核。
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2.3 实施步骤及具体作法
1)编制审核项目责任目标成本计划，在项目责任成本收入范围确定后，由项目经理主持编制责任目标成本计划，编制完成要报分公司审核，审核后进行备案并实施 实施过程中根据月度生产计划对应分解项目责任目标成本计划，月度项目责任目标成本计划的编制是实施施工项目目标成本管理实施的关键步骤，要切实加强月度生产计划的严肃性，合理地编制目标成本计划.2)建立项目成本责任控制体系，将成本控制责任量化分解到岗位成员，按岗位责任成本内容工作目标进行细化 岗位责任就是项目部职能管理人员，根据其职责范围分别承担相应的成本管理责任，成本内容是根据项目目标成本计划分解到项目部职能管理人员的具体内容，工作目标是根据项目目标成本计划的分解具体成本内容所能达到的成本目标。3)进行项.成本核算，严格按核算规定建立健全成本台账，做好原始资料的收集整理，真实同步地进行项目实际成本核算。4)项目责任目标成本分析及考核 在项目责任成本核算的基础上要定期进行成本分析，对比实际成本与目标成本的差异，查找节超原因，及时反馈到各岗位责任人，采取防范或改进措施纠正偏差 月季年度结合工程部位岗位责任成本内容工作目标的分解，进行日常考核;项目竣工可进行竣工考核兑现，项目终结进行项目终结考核兑现考核要求数据准确核算、细致有理有据、奖罚分明。项目责任目标成本计划是目标成本管理的重要内容，是各岗位责任者经过努力能够实现的先进水平，要切合实际实事求是地实施项目责任目标成本管理，使项目既要感到有风险压力，又要有完成指标的信心 将利润与潜在的风险在公司与项目之间进行合理分配，是追寻总体效益最佳化的有力保证。
3 推行项目责任目标管理所需的基础工作
1)建立企业内部施工定额或内部成本指标并保持其适应性、有效性、和先进性，为项目成本目标计划的编制提供支持。2)建立生产要素市场价格信息的收集网络和必要的询价网点，做好市场行情预测，保证采购价格信息的及时性和准确性。3)建立企业分包商供应商合格方评审注册名录，发展稳定良好的供方关系。4)建立已完工程的成本资料，报告报表的归集整理使用制度。5)统一组织项目成本计划内容和格式，保证其内容能反映施工成本的划分，各成本项目的名称计量单位工程量计划成本及合计金额等.